При загуби орязват заплатите на директори в горски предприятия
Министерството на земеделието и горите подготвя нова корекция на Наредба № 22 за определяне на средствата за работна заплата в държавните горски предприятия и в техните териториални поделения. Промените предвиждат при отчетена загуба възнагражденията на директорите на държавните предприятия и на членовете на управителните съвети да бъдат намалявани. Заместник-министърът на земеделието и горите Иван Палигоров е разпратил новия текст, който ще се обсъжда с бранша до 9 ноември.
От обвързване с минимална заплата към нов механизъм
В първоначалния вариант от юли таванът на възнагражденията беше обвързан с размера на минималната работна заплата за страната. За директорите на териториалните поделения той не можеше да надвишава четири минимални работни заплати, за членовете на управителните съвети – една минимална работна заплата, а за директорите на държавните предприятия – шесткратния размер на минималната работна заплата. Този проект обаче беше разкритикуван с мотива, че предложеното орязване не съответства на степента на отговорност, която носят директорите на държавните предприятия и на техните териториални поделения.
След среща в Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията с представители на заинтересованите министерства и на Агенцията за публични предприятия и контрол са дадени насоки за промяна в механизма за формиране на средствата за работни заплати на членовете на съветите на директорите, управителните съвети и директорите на търговските дружества и държавните предприятия. Насоките предвиждат и отпадане на автоматичното обвързване на възнагражденията с размера на минималната работна заплата за страната.
В сегашния проект се предлага да отпаднат разпоредбите на чл. 4 и чл. 11 заради дублиращо се задължение за представяне на тримесечни и годишни отчети от публичните предприятия пред принципала и за публикуването им на електронната платформа на Агенцията за публични предприятия и контрол.
Нова база за определяне на възнагражденията
С цел повишаване на обективността и прозрачността при определяне на възнагражденията и ограничаване на субективния фактор проектът предлага промяна в базата, върху която се изчисляват заплатите на директорите на териториалните поделения, директорите на държавните предприятия и членовете на управителните им съвети. Досегашната база – средната брутна работна заплата за съответното териториално поделение – се заменя със средната основна работна заплата за държавното предприятие.
Въвежда се и определение на понятието „средна основна работна заплата за държавното предприятие“ – тя представлява средноаритметичната стойност на основните трудови възнаграждения на лицата, работещи по трудово правоотношение в териториалните поделения на съответното държавно предприятие за съответното тримесечие, с изключение на работниците, получаващи възнаграждение на база заработка.
Конкретизира се също и понятието „счетоводна печалба/счетоводна загуба“ – това е отчетеният за съответното тримесечие финансов резултат на териториалното поделение или държавното предприятие, определен въз основа на счетоводните данни за периода, коригиран с положителните или отрицателните ефекти от еднократни, необичайни или извънредни операции и сделки, които не са свързани с обичайната дейност.
Според вносителите основното трудово възнаграждение е предварително определено и не включва допълнителни плащания за трудов стаж, професионален опит, бонуси и обезщетения, което осигурява по-голяма предвидимост на разходите и единен подход при определяне на възнагражденията във всички държавни предприятия.
Оценка по седем показателя
За директорите на териториалните поделения се въвежда нов подход, при който размерът на възнаграждението се обвързва пряко с постигнатите резултати за съответното тримесечие. През първите два месеца на тримесечието възнаграждението се определя авансово на база възнаграждението от предходното тримесечие, а през последния месец се извършва оценка на резултатите по методика с 7 показателя. Оценката по показателите се формира в общ диапазон от -50% до 100%:
- Изпълнение на планираните годишни приходи по финансовия план – от -10% при изпълнение под 10% до 10% при изпълнение над 25%.
- Оптимизация на административно-управленските разходи – намаление с 1% за всеки 5000 евро превишение на планираните разходи (до -10%) и увеличение с 1% за всеки 5000 евро реализирани икономии (до 10%).
- Текущо финансово състояние и изменение на финансовия резултат спрямо предходното тримесечие.
- Липса на просрочени вземания и задължения, непогасени в 12-месечен срок – по 5% за всеки от двата критерия.
- Изпълнение на планираната годишна реализация на дървесина – от -10% при изпълнение под 15% до 10% при изпълнение над 25%.
- Изпълнение с натрупване на предвидените горскостопански дейности (залесяване, разсадниково производство, минерализовани ивици) – от 0% до 20%.
- Приходи от ловностопанска и странична дейност с натрупване – от 0% до 20%.
Прилагането на показателите гарантира, че възнаграждението на директора на териториално поделение не може да бъде по-ниско от 200% и по-високо от 350% от средната основна работна заплата за съответното държавно предприятие. При верификация с реални отчетни данни за първото и второто тримесечие на 2026 г. получените стойности на възнагражденията са в диапазона от 229% до 298% от средната основна работна заплата за съответното предприятие.
Директори и управителни съвети при загуба
С цел по-пряко обвързване на възнагражденията на директорите на държавните предприятия с финансовите резултати се предлага при отчетен отрицателен финансов резултат възнаграждението им да се определя в размер на 180% от средното възнаграждение на директорите на териториалните поделения на съответното предприятие.
Предлага се и съществено намаляване на възнагражденията на членовете на управителните съвети, за да се постигне по-балансирано съотношение между размера на възнагражденията, месечната ангажираност и отговорността при управлението на държавните предприятия. При тях също се въвежда обвързване със средната основна работна заплата за предприятието – при положителен финансов резултат за тримесечието възнаграждението е 100%, а при отрицателен финансов резултат – 90%.
Предварителните анализи показват, че общият очакван финансов ефект от изменението на Наредба № 22 от 2012 г. възлиза на 115 хил. евро месечно, или над 1 377 хил. евро годишно. Най-съществено е намалението при членовете на управителните съвети – приблизително три пъти, при обща численост от 12 лица. При директорите на териториалните поделения се очаква средно намаление от 20% при численост от 160 лица, а при директорите на държавните предприятия – средно намаление от 28%.
Наредбата е изградена върху принципа на йерархична обвързаност между възнагражденията на служителите, директорите на териториалните поделения и директорите на държавните предприятия. Изменението цели по-тясно обвързване на възнагражденията с постигнатите резултати, ограничаване и оптимизиране на разходите за възнаграждения на всички управленски нива, както и укрепване на финансовата стабилност на държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите.
След като проектът бъде съгласуван с министъра на труда и социалната политика, той ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации.
Разгледайте обявите
Имате какво да предложите? Публикувайте безплатна обява
